男方离婚，婚前一女归前妻，现男方再婚，现妻子是初婚未育的女性，请问这对夫妻生孩子属于二胎吗？受什么限制吗？当地部门说属于二胎，女方需满25周岁以后才给办准生证，这样合法吗？24周岁以后但不满25周岁怀孕生子的话，罚款吗？基准是什么