我母亲在民办学校教书30年了，现在下岗了。我母亲想申请下岗民办教师的补助，但是养老社保没有交够钱，也不到退休年限，她担心申请不了。所以想在此咨询，下岗民办教师补助的条件有哪些？发生权利冲突时应该怎么解决？