我朋友小青和她丈夫结婚十七年了，但至今户口一直迟迟办不下来，她是南开的户口，她老公是外地户口，现在他们夫妻和她老爸住在西青，现在她想帮她老公把户口落在天津，之前去了南开，但不给办，说因为没有户口房本，之后想就直接落在西青，可是西青也不给办，因为他们住的房子不是商品房，也不接受，所以现在这事就一直搁着，她们该怎么办？