我的店面房产证是20平方米，但实际我的店面分两层，1层是20平方米，2层是20平方米。我去申办的时候，申办方只看了我的房产证就说面积不够。眼镜店的医疗器械许可证需要的经营场所是40平方米，那么经营场所面积是房产证的面积吗？为什么直接说不够？我该怎么办？