百姓有块地，原先叫（东大边地）有关知情领导都不在人世了，但百姓们都知道原始就是村集体的。1976年镇政府与村书记以交换的形式借用集体土地400多亩《大亩》培育种子，约定供应大队种子达成协议，当时并没有培育出种子，然后改为猪场也没建，一直以承包个人耕种至今，这块地还有300多亩《大亩》是另外两个村的，百姓无益。这些年中村百姓在1999年和2008年曾经索要过所有权，答复说按以前土地法是镇政府的了，始终不予返还，还说以前怎么没要呢？并且让百姓去法院诉讼，请问贵律师镇政府应不应该归还村百姓使用？百姓得怎么去做，在这先谢了！