我有个打工的朋友张洋，想去政府部门上班，就托他的同事的父亲李四，给了李四三万块钱让帮忙找工作。然后李四承诺说三个月后见分晓，如果不成，就全额退款。三个月过去了，工作没跑成。李四称钱被市政府办事的人拿走了还没退回来，让张洋先别着急，李四把自己的钱给了张洋一万五，说剩余部分等两个月就要回来了，再还给张洋。张洋不相信李四说的话，认为李四欺骗了他，想起诉李四。请问李四是什么罪？怎么起诉？