去年下半年有人借单位名义跟我借了一些钱，说单位里私底下有外贸业务自己可以跟一个单子，暂时需要自己垫资，然后他开了一张该单位（属于政府机关）的盖了公章的收入证明，证明自己是该单位公务员，一年收入13w。然而到今年去向他要钱的时候，发现他并不是该单位的公务员，收入证明也是虚开的，实际收入远没有那么多，自己也没有偿还能力。我想咨询一下这种情况属不属于诈骗？如果起诉，他们单位给他出具虚假收入证明需不需要承担责任？如果要报案是应该向属地派出所报案还是向经侦报案？