《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理：第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 江苏省无锡市崇安区向阳村干部, 未经村民会议讨论决定就违法办理《迁坟实施办法》用迁坟的手段强行取消公益性公墓,剥夺村民死后依法无需承担费用安葬骨灰的权利。村民向崇安区法院行政起诉，该院认为村会委不是行政机构，只能民事起诉，2014年12月11日向该院广益法庭交了民事起诉状，17日答复：“王丽君庭长认为，应到本部起诉行政案件”。 18日崇安法院接受了行政起诉，但崇安法院的《来诉复函》是：“社区不是适格的行政诉讼被告”。25日依法向上一级无锡市中级法院寄《起诉状》并提出本案到底是民事还是行政？由贵院判定受理。但超过7日既不立案又不作出裁定，2015年1月6日，依法向江苏省高级人民法院起诉。 因《迁坟实施办法》中有“按上级政府要求”之句，于12月29日向无锡市中级法院行政起诉崇安区政府，该院出了收据。已超过7日既不立案又不作出裁定。 2015年1月7日，原告以崇安法院的《来诉复函》到广益法庭起诉，王丽君庭长回答：“这是行政行为，我庭不受理。《迁坟实施办法》好比有人说，明天要打你，你来起诉，我庭不会受理，要到他真的打你了才会受理”。（即已在办理的《迁坟实施办法》不受理，要扒了祖坟才受理） 从2014年12月11日至今一个月，同一崇安法院以民事、行政案件推托不立案。无锡市中级法院收了起诉材料既不立案又不作出裁定，虽已向省高院起诉，但结果实难予料？怎么办？ 江苏无锡崇安区向阳村民崔子良 2015年1月8日