我亲戚去年10月份买了阳光城西西安的房子，用银行按揭的方式，交了首付后，按揭没办理下来，该地产能做贷款的只有独家（华夏）银行。后来我亲戚没办法谈和地产协商解决办法，购房人和地产商双方签了分期付款协议，分两月付清全款。但临时因突发事件，购房人无法如期筹到款，履行分期付款协议，就提出申请退房（但接受协约好的定金2万扣掉），到目前为止已经5个月过去，开发商总以在集团审批走流程为由，迟迟没退回首付款，我们应该怎么办