问一下各位律师:我们家已经是纳入全市住房困难户家庭，现在造房子，城管非让我们把手续办好，可所有的资料交给村里，问他们拿又不肯。新农办又说住房困难户可以边造边办手续，城建又不同意，这不是这两个部门自相矛盾吗？有什么法律可依吗？