行政处罚和刑事侦查能否共用一个卷宗：2015年1月23日农村居民甲乙（甲乙为姐妹俩）与丙因琐事互殴，公安局以甲故意伤害他人为由将其刑事拘留，并移交检察院，公安局本不想处罚乙，因此后乙不断来公安局理论，为甲辩解，7月2日公安局将乙处行政拘留并处罚款（以殴打他人为由），而对乙行政处罚一案没有另外立案，共用一个刑事侦查卷宗，公安局做法可行吗？