我今年接了一个去年没有干完的工程（建楼），总建筑面积40000平，去年框架主体完成3000平， 今年我和建筑公司签了合同，合同约定“按图我是所示”。当我框架主体干了20000时，开发商手续不全，农民工保证金没交，和建筑商材料供应不上，承诺不到位，使工人停工 问：我是大青包做预算是做23000平还是20000平呢