政府集资房，10年交了2万定金；11年交了首付40%；无合同；有政府公章的证明（有买房登记楼号，单元，楼层，面积）。。14年开发商交钥匙，收尾款。发现面积超出许多（原88平，现95平），同时楼层也不对（原3层，现4层），问开发商原因：说政府方有人通知调换，问具体授权人，无法提供，要求退款，说此房卖出后返款。定金，首付都是交到政府部门，有收款单位公章，无合同。要求退款，要定金违约及预付款利息，法律对应哪条支持，请各位老师帮助分析