学校早餐强制学生教完整个学期的早餐费，然后开具早餐票，到吃早餐的时侯凭票领取，无票不给领取，然而早餐的价值平常人一眼就可以看出跟学生教上去的钱并不相符，这个学校是不是违反了相关法律规定？法律规定与学校规章制度发生冲突时该听谁的？