我们小区电梯坏了，自荐的业主代表要求业主出钱修电梯，（没业主大会授权，业委会没成立）现在交了钱的占一半，没交钱的占一半，电梯已经修完了，电梯的检测报告，修电梯的发票，电梯的维修合同，他们一样都那不出来，请问，这算不算非法集资？