别人将我打伤 轻微伤，对方没有受伤，没有法医鉴定，派出所调解不了，没出对对方的行政处罚，我直接去起诉了，对方开庭时候不承认打伤我，法院让我撤诉，现在派出所还是不肯出对对方的行政处罚，因为当初派出所没出警，没调查，领着证人到派出所作证又不做笔录，现在的情况怎么办，我去起诉公安分局行政不作为？