2004年，我们个人，与工程建筑公司，与县教育局签订了《借款协议》个人借款给工程建筑公司40万元，月息一分利，约定2008年底前连本带息还款给个人，协议约定：此款由县教育局保证监督还付。2008年底，工程公司无经济偿还能力，县教育局缔约失信，13年以来，此款追讨无望，请问律师，我们应当怎么办？