事件： 我爸爸的弟弟当兵期间（1986-2003）村委批宅基地一块，没有建筑房屋，现在村快要拆迁了，他回来跟我父亲要房子。 问题： 1， 农村宅基地一个户主允许有几处审批基础宅基地。 2， 非农业户口可以申请宅基地吗？（当兵期间户口已经迁出，现在已在外地定居） 3， 我小叔可以以什么理由来向我父亲所以房屋 4， 宅基地是否可以落到监护人名下 5， 宅基地没建筑，被别人使用（房产证是自己名）到底算谁的