从业人员健康管理、食品安全培训管理、原料采购查验和索票索证管理、仓储管理、餐饮具清洗消毒管理等保证食品安全的规章制度；办理餐饮服务营业执照时 要求健康证房屋建设图，还是一只叫操作流程 这个怎么办？