中标单位委托某人与发包人签订施工合同，中标单位委托某人与发包人签订施工合同，这个委托人有要求吗 必须是建造师或者项目经理？若不是建造师，委托人持委托书与发包人签订合同，作为监管部门可以拒绝备案吗？谁有风险，监管部门拒绝备案吗？