依据我国治安管理处罚法的规定，拿别人的裸照威胁他人是属于违反治安管理的行为，受害人是可以向公安机关报案的，由公安机关对违法人员进行处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
拿裸照威胁他人构成什么罪这个要具体分析，如果有人拿不雅照威胁你，要第一时间报警处理。至于不雅照威胁人构成什么罪，主要看这个威胁人要求被威胁人做什么，如果是要求财，那就构成敲诈勒索罪。如果是求色，因为其行为属于违背妇女意志，因此构成强奸罪。不构成犯罪的也属违法，违反了《治安管理处罚法》。具体情况具体分析，拿不雅照威胁他人肯定是违法的。
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一、敲诈勒索罪立案标准：
敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。
敲诈勒索罪数额认定标准如下：
1、敲诈勒索公私财物“数额较大”，以2千元至5千元为起点;
2、敲诈勒索公私财物“数额巨大”，以3万元至10万元为起点。
3、敲诈勒索公私财物“数额特别巨大”，以30万元至50万元为起点。
各省自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区实际情况，在上述数额幅度内，研究确定本地区执行的敲诈勒索罪“数额较大”、“数额巨大”的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
因此，敲诈勒索罪一般的立案金额为2000元-5000元以上。
二、强奸罪立案标准：
根据刑法第236条的规定，有下列两种情形之一的，都应当以强奸罪立案追究：
1、以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的;
3、奸淫不满14周岁幼女的。
强奸罪是行为犯，只要行为人实施了强奸妇女或者奸淫幼女的行为，不论是否达到奸淫的目的，都应当立案追究。
三、根据《治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;