《中华人民共和国人民防空法》办法第十六条明确规定，县级以上人民政府应当鼓励、支持企业、事业单位、社会团体和个人通过多种途径投资人民防空工程建设;投资者平时对人民防空工程享有使用权、管理权和收益权;第十七条明确规定，平时使用或者开发利用人民防空工程应当经县级以上人民防空主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得占用、转让、抵押、租赁人民防空工程。
根据《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》(赣人防发〔2012〕5号)文件规定：依法结合民用建筑修建的防空地下室是国家强制要求配套建设的人防工程，属于国防工程和社会公益设施，任何单位和个人不得买卖或者以长期出租使用权的名义变相买卖防空地下室。在目前国家对防空地下室产权尚末明确的情况下，防空地下室平时使用只允许短期租赁，每次租赁合同期不得超过5年。
新规驾到：物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用做作停车位的，应当按照设计文件在实地标注，并向全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠。人民防空工程平时用做作停车位收取的停车费、租金，应当保障该人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出。
人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施;是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。
《人民防空工程建设管理规定》第七条规定，人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。
人防工程按构筑形式包含以下几类：
1、地道工程
地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。
2、坑道工程
坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。
3、堆积式工程
堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。
4、掘开式工程
掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物;附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。早期人防工程多为地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变，强调平战结合，为经济建设和城市建设服务，新建的人防工程多为掘开式工程，位置较好，质量较高。同时，为了吸引人们到地下来，为人们提供比较舒适的环境，一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。
人防工程按战时功能包含指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。