不能。因为农村自留地的所有权归村集体所有，村民只有自留地的使用权。想要在上面建房子，必须符合宅基地申请条件，再向村委会提出申请，经乡镇和县级相关部门批准，批准后的建房才是合法的。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
算。自留地属于农用地，不能用于建房，只有申请办理了农用地变更建筑用地才可以开始建房，要是没有通过审批就直接在自留地上修建房子的话，属于违建。符合自建房申请的条件如下：
1.申请人在该村集体没有其他的宅基地房屋。
2.申请人必须是农村集体经济组织成员。
3.还要经过村集体经济组织的同意。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》
第九条 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
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