除企业法人外，机关、事业单位和社会团体法人不能适用《破产法》;其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用《中华人民共和国企业破产法》规定的破产程序。
债务人有《中华人民共和国企业破产法》第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。《中华人民共和国企业破产法》第二条规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
根据《中华人民共和国企业破产法》第九条、第十条，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十一条的规定，债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。如果有特殊情况需要延长裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。
除上述情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。如果有特殊情况需要延长裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。
在人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。人民法院准许申请人撤回破产申请的，在撤回破产申请之前已经支出的费用由破产申请人承担。
根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条，人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理： (1)债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的;(2)债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法若干问题的规定(一)〉》第九条，申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请，或者未按规定作出是否受理的裁定，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院接到破产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定;下级法院仍不作出是否受理裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定。上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。