非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。若是发现非法行医的，可向当地卫生局、卫生防疫站、城管、工商执法站、派出所举报，也可以拨打信访、投诉部门和市卫生计生热线或非法行医热线进行举报。
法律依据
《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条 第一款 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
医疗事故过失责任认定需要鉴定机构和鉴定人员，有具体的鉴定内容，有符合法律规定的鉴定资料，才能对医疗事故过失责任进行认定。
构成医疗过失行为要满足以下要件：
1、行为人有法定的注意义务。
2、行为人具有履行注意义务的能力。
3、行为人在客观上能够履行注意义务。
4、行为人没有履行注意义务。
法律依据
《医疗事故技术鉴定暂行办法》第三十六条
专家鉴定组应当综合分析医疗过失行为在导致医疗事故损害后果中的作用、患者原有疾病状况等因素，判定医疗过失行为的责任程度。医疗事故中医疗过失行为责任程度分为：
(一)完全责任，指医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。
(二)主要责任，指医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成，其他因素起次要作用。
(三)次要责任，指医疗事故损害后果主要由其他因素造成，医疗过失行为起次要作用。
(四)轻微责任，指医疗事故损害后果绝大部分由其他因素造成，医疗过失行为起轻微作用。
《医疗事故处理条例》第二十九条
负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当自接到当事人提交的有关医疗事故技术鉴定的材料、书面陈述及答辩之日起45日内组织鉴定并出具医疗事故技术鉴定书。
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