挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或者营利活动。如果挪用公款后还上，虽然可以减轻或免除刑事责任，但并不能改变挪用公款的性质和已经造成的损失。因此，挪用公款是一种犯罪行为，应该会受到法律的制裁。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百七十二条
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑;数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
是否起诉需要根据具体情况而定。如果挪用公款数额较小，情节较轻，且挪用时间较短，可能会被免予刑事处罚。但是，如果挪用公款数额较大，情节严重，可能会被追究刑事责任。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条
有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪:
(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
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