二次无证驾驶是否拘留，由公安机关根据具体情节裁量决定。法律规定的是“可以并处十五日以下拘留”，而非“必须拘留”。这意味着拘留是可选项，不是强制措施。
执法实践中，二次被抓通常被视为主观恶性较深、漠视交通法规的表现，因此拘留概率显著提高。尤其在造成事故、态度恶劣或拒不配合调查的情况下，几乎都会执行拘留。
但也存在不予拘留的例外情形。例如行为人处于怀孕期、哺乳不满一周岁婴儿、年满七十周岁或患有严重疾病等法定不执行行政拘留的情形，即使符合拘留条件，也不会实际收押。
需要强调的是，即使未被拘留，二次无证驾驶仍会被处以顶格罚款，并依法扣留机动车。驾驶证状态也将被记录在案，影响未来申领资格和信用评价。
《道路交通安全法》第九十九条规定，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。一年内再次实施该行为的，从重处罚。
二次无证驾驶属于从重处罚情形。除罚款和可能的拘留外，公安机关有权扣留其驾驶的机动车，并责令停止违法行为。车辆如属本人所有，可能被长期滞留直至合法处理完毕。
处罚程序上，交警将制作询问笔录、调取前次违法记录、核实身份及驾驶状态。确认系二次违法后，依法作出行政处罚决定书，并告知陈述申辩权利。当事人可申请行政复议或提起行政诉讼。
此外，车主若明知他人无证仍将车辆交其驾驶，也将被处以相同罚款，并可能被吊销驾驶证。这体现了法律对“出借车辆”行为的连带责任追究。
多次无证驾驶还可能被纳入重点监管名单，在后续交通管理中受到更严格审查。部分地区已将此类行为与个人信用系统挂钩，影响贷款、出行等社会活动。
《道路交通安全法》第九十九条第一款第一项规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。第二款规定，行为人有第一项情形之一，又再次实施的，从重处罚。
二次无证驾驶若同时构成醉酒驾驶，即血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，则触犯《刑法》第一百三十三条之一，构成危险驾驶罪。无证情节作为从重处罚因素，不影响定罪，但会加重量刑。
危险驾驶罪的法定刑为拘役，并处罚金。拘役期限为一个月以上六个月以下。司法实践中，二次无证加醉驾通常被认定为“情节严重”，法院多判处四至六个月拘役，并处较高金额罚金。
除刑事责任外，行为人还将被吊销机动车驾驶证，且五年内不得重新取得。如果此前因酒驾已被吊销驾照，此次属“无证+醉驾”叠加，禁驾期可能延长至十年。
值得注意的是，如果醉驾造成交通事故致人重伤、死亡或重大财产损失，可能升级为交通肇事罪甚至以危险方法危害公共安全罪，刑期将大幅提高，最高可至死刑。但单纯二次无证醉驾，最高刑期仍为六个月拘役。
《刑法》第一百三十三条之一规定，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：(二)醉酒驾驶机动车的。机动车驾驶证被吊销、暂扣或者未取得驾驶证驾驶机动车的，从重处罚。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条明确，无驾驶资格驾驶机动车的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚。