中标后拒签合同构成对招投标秩序的破坏，需承担民事、行政双重责任。
从民事责任看，中标通知书发出后合同即成立，拒签行为违反诚实信用原则，需承担缔约过失责任。中标人无正当理由拒签的，招标人有权没收投标保证金;若保证金不足以弥补损失，中标人还需赔偿差额部分，包括招标费用、重新招标增加的成本等。若未提交保证金，则需全额赔偿实际损失。
行政责任方面，监管部门可依据《招标投标法》第五十九条对中标人处以罚款，罚款幅度为中标项目金额千分之五至千分之十。情节严重的，可取消其一至两年内参与依法必须招标项目的投标资格，并予以公告;构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，拒签行为将计入企业信用档案，影响未来投标资格及市场竞争力。
【相关法条】
《招标投标法》第五十九条：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
招标人拒签合同同样需承担法律责任，中标人可通过以下途径维权：
一、协商与催告
中标人应首先向招标人发出书面催告函，明确要求其在规定期限内签订合同，并告知拒签的法律后果。若招标人仍不履行，可进入下一步程序。
二、投诉与举报
中标人可向行政监督部门投诉，要求对招标人拒签行为进行调查。监管部门将责令招标人改正，并可依据《招标投标法》第六十二条处以罚款，罚款幅度为中标项目金额千分之五至千分之十。若招标人行为导致中标人损失，监管部门可协调赔偿事宜。
三、仲裁或诉讼
若协商与投诉无果，中标人可依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁;未约定仲裁的，可直接向法院提起诉讼。诉讼中，中标人需证明招标人存在拒签行为及自身损失，法院将根据《民法典》第五百七十七条判决招标人承担违约责任，赔偿包括预期利润在内的全部损失。
四、重新招标与选择替代方
在招标人拒签且协商无果的情况下，中标人可依据《政府采购法实施条例》第七十二条，要求招标人从评审报告推荐的中标候选人中确定下一候选人，或重新开展招标活动。此举可最大限度减少中标人损失，并维护招投标活动的严肃性。