中医非法行医拥有明确且严格的法定认定标准，司法与行政部门会结合人员资质机构备案诊疗行为综合判定。
(一)人员资质不达标，从业人员没有取得合法有效的中医执业资格证书，不具备考核认定的中医专长资质，擅自独立开展中医诊疗活动。
(二)机构备案不齐全，开办中医诊所未在主管部门完成备案手续，备案资料虚假不实，私自设立诊疗场所对外接诊。
(三)诊疗范围超限定，已经合规备案的机构或医师，超出登记类目开展诊疗，从事审批范围以外的中医医疗项目。
(四)执业行为不合规，借用租借他人行医资质从事诊疗，涂改伪造执业证明，私自配制中药制剂且未经过法定审批流程。
(五)造成危害后果，诊疗行为致使就诊人员出现身体不适，产生轻微损伤或者财产损失，受害人可主张医疗检查费以及精神抚慰金，常规赔付金额在一千元至八千元。
《中华人民共和国中医药法》第十五条规定，从事中医医疗活动的人员应当依照中华人民共和国执业医师法的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。该法条明确行医人员基础资质要求，划定非法行医资质认定红线。
老中医没有合法资质证书同样不可以私自行医，从业年限以及行医经验不能替代法定执业资质，法律不会因为从业资历放宽审核标准。
行业内存在部分具备传统中医技艺的资深人员，该类人群想要合法行医，必须通过官方专长考核，办理合规备案手续，获取专项行医资质。没有经过考核备案的老中医，无论行医时长多久，私自对外接诊收费均属于违法行医行为，需要承担相应法律处罚。
仅有极少数传统中医传承情形存在例外，仅限公益性质的技艺展示以及免费义诊，不得收取任何诊疗费用，不得长期固定设置诊疗场所。以盈利为目的开展针灸推拿开方等中医服务，一律要求持证上岗。无证老中医擅自开办诊疗场所，执法部门可依法取缔场所，没收全部违法所得。
《中华人民共和国中医药法》第十四条规定，举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并取得医疗机构执业许可证。
但是，举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。该法条区分医疗机构开办要求，明确老中医合规行医的备案流程。
无证行医和非法行医经常被大众混淆，两者在法律定性处罚程度违法范围上存在明显区别。
(一)法律定性不同
无证行医属于表层资质瑕疵，特指从业人员没有办理行医资质，单纯缺少合规证书，行为偏向行政违法。非法行医属于综合性违法，既包含资质缺失，还涵盖超范围执业伪造资质违规经营等多重违法情形，违法性质更加恶劣。
(二)处罚力度不同
单纯无证行医处罚金额偏低，常规罚款区间在五千元至一万元。非法行医处罚标准更高，罚款金额普遍在一万元至三万元，情节严重可追究刑事责任。
(三)适用情形不同
无证行医大多为个人私下简单诊疗，危害范围较小。非法行医一般存在固定经营场所，长期持续性对外接诊，扰乱医疗行业公共秩序。
(四)留存记录不同
无证行医仅留存简易行政处罚记录。非法行医情节严重会留存违法案底，永久影响个人从业审核。
《中华人民共和国中医药法》第五十四条规定，违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停止执业活动。该法条区分两类违法行为处罚标准，清晰界定两者法律后果。
综上所述，中医非法行医资质判定标准严格，老中医无证不得私自盈利行医。无证行医偏重资质缺失，非法行医违法性质更加严重。大家在就诊前应当核查行医资质，拒绝无资质诊疗服务，维护自身身体健康与合法权益。