故意捏造事实诬陷他人的行为必然构成违法，根据行为情节轻重分别对应行政违法和刑事违法两个层级，不存在合法的捏造诬陷行为。
无论是否造成严重后果，只要行为人主观上存在故意，刻意虚构不实信息，意图损害他人名誉或者意图让他人受到处罚，就已经触碰法律底线，需要承担对应的法律责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
情节轻微未达到刑事立案标准的，属于治安违法行为，会被公安机关依法作出行政处罚，承担人身处罚或财产处罚后果。情节严重造成恶劣影响或严重后果的，会升级为刑事违法行为，需要承担有期徒刑等刑事处罚。
民事层面该行为同样违法，捏造事实诋毁他人会侵害他人名誉权、人格权，被侵权人可依法主张民事赔偿，要求侵权人承担赔礼道歉消除影响恢复名誉等民事责任，情节严重的可主张精神损害抚慰金，单次侵权行为的精神损害赔偿金额最高可至五万元。
《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条规定，民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。
故意捏造事实的行为根据主观目的和危害后果不同，可构成不同罪名，最常见的为诬告陷害罪和诽谤罪，两类罪名的认定标准和量刑规则存在明显区别，需要结合行为本质区分认定。
如果行为人捏造事实的核心目的是意图让他人受到刑事追究，情节达到法定严重标准的，构成诬告陷害罪，该罪名主要针对意图追究他人刑事责任的恶意诬陷行为，打击故意制造冤假错案的违法行为。
国家机关工作人员实施该行为的，会被依法从重处罚，体现法律对公职人员履职纪律的严格约束。
《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
如果行为人仅捏造不实事实公开散布，单纯损害他人名誉，不具备追究他人刑事责任目的的，情节严重的构成诽谤罪，多适用于网络传播、公开诋毁等侵权场景。
《中华人民共和国刑法》第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
遭遇他人故意捏造事实诋毁名誉的行为，当事人完全可以选择报警处理，公安机关会依法受理核查并根据情节轻重作出对应处置，是合法有效的维权途径。
当事人向公安机关报案后，警方会依法调查取证，核实行为人是否存在捏造事实、公开诋毁、散布不实信息等违法行为，固定侵权证据，查清案件事实。对于情节轻微的名誉诋毁行为，公安机关会对行为人进行批评教育，责令其停止侵权行为、赔礼道歉、消除不良影响。对于情节较重、符合治安处罚标准的，公安机关会依法对行为人作出拘留或罚款的行政处罚。
如果核查发现行为情节严重，已经涉嫌刑事犯罪的，公安机关会启动刑事立案程序，依法开展侦查追诉，追究行为人的刑事责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
《中华人民共和国民法典》第一千一百八十三条规定，侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。
综上所述，故意捏造事实诋毁诬陷他人均属于违法行为，情节轻重对应治安处罚或刑事追责。民众遭遇名誉侵权可及时报警固定证据，同时可主张民事赔偿，全方位维护自身合法人格权益。