户口迁移的审批权限归属于公安机关，村委并非户口迁移的法定审批主体。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条的规定，户口登记工作由各级公安机关主管，因此户口迁移的最终决定权在公安派出所。
当事人办理户口迁移时，需要持相关证件向迁入地公安派出所提出申请，由公安机关审核是否符合迁入条件。整个迁移流程由公安机关依法办理，不需要经过村委会的同意或审批。
在实际操作中，部分地区的公安机关要求申请人提供村委的接收证明或同意迁入的书面材料。这属于地方公安机关在执行过程中增设的行政要求，并非法律层面的强制性规定。
如果当地公安机关坚持要求提供村委证明，当事人可以向上级公安机关或相关监督部门反映情况。公安机关应当依法行政，不能以村委不配合为由拒绝办理符合条件的户口迁移。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定，公民迁出本户口管辖区由本人或者户主申报迁出登记。该条文明确了户口迁移的申报主体和登记程序，并未将村委列为必经环节。
户口迁回原籍或迁入新的户籍所在地，属于公安机关户籍管理的范畴。村委不开具证明并不影响当事人依法向公安机关申请户口迁移，当事人完全可以在没有村委证明的情况下办理迁回手续。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第十三条的规定，公民迁移从到达迁入地的时候起，城市在三日以内、农村在十日以内申报迁入登记。该条文说明户口迁入登记的义务主体是公民本人，申报程序直接向公安机关进行。
当事人在办理户口迁回时，应当准备好本人身份证、户口簿以及能够证明迁入理由的相关材料。如婚嫁需要提供结婚证，如投靠需要提供亲属关系证明，如购房需要提供房产证明等。
村委拒绝开具证明的情形下，当事人可以直接携带上述材料到迁入地派出所申请办理。公安机关会依据当事人提供的材料进行审核，确认符合迁入条件后即可办理户籍登记。
如果村委以各种理由拒绝配合且影响到当事人正常迁移户口，当事人有权向乡镇人民政府或县级公安机关投诉。上级机关有权责令村委履行协助义务，保障公民的合法户籍权益不受侵害。