在公司治理结构中，控股股东与非控股股东作为股权持有者的核心分类，权利边界，地位及行使方式直接影响公司决策与运营。不少市场主体对二者的核心区别，非控股股东的定义及权利行使路径存在认知模糊，需要明确法律依据与操作规范。