非法营运的规制需兼顾行政处罚的及时性与刑事追责的威慑性。行政拘留作为对暴力抗法行为的即时制裁手段，有效维护了执法权威;刑事追责则通过情节严重的量化标准，实现了对重大非法营运行为的精准打击。