持有烟草专卖零售许可证并不意味着可以无限制销售烟草制品。如果超出许可范围、地域或数量经营，或者销售来源不明、假冒伪劣卷烟，仍可能构成行政违法甚至刑事犯罪。合法持证仅是经营前提，必须严格依照烟草专卖法及其实施条例开展经营活动。