违章建筑的认定核心在于是否取得合法规划许可，凡未获批准或违背批准内容建设的房屋均属此类。法律依据主要源自城乡规划法及土地管理法，明确禁止未经许可的建设行为。管理职责主要由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门承担，乡镇政府在农村地区也拥有相应执法权。