破坏社会秩序认定需综合考量行为方式，影响范围，危害程度等因素。一般从行为是否扰乱公共场所秩序，交通秩序，工作生产秩序等方面判断，同时结合行为人的主观故意，行为后果及社会影响综合认定。法律对破坏社会秩序行为有明确规定，构成犯罪将追究刑事责任。