发短信辱骂他人可能涉及民事侵权或行政违法，具体需根据辱骂内容、频率及后果判断。如果构成对他人名誉权的侵害，需承担民事赔偿责任;如果情节严重，可能违反治安管理处罚法，面临行政处罚。