从法律定义来看，偷外卖行为符合盗窃的核心构成要件，应认定为盗窃行为。根据法律规定，盗窃是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。
外卖虽价值通常不高，但属于他人通过合法交易取得的私有财产，所有权归属明确。偷外卖者主观上具有非法占有他人财物的故意，客观上实施了秘密窃取的行为，完全契合盗窃行为的核心特征，因此无论金额大小，偷外卖本质上都属于盗窃范畴。
偷外卖构成盗窃，但需根据情节轻重区分民事责任、行政责任与刑事责任的边界。多数情况下，外卖金额未达到刑事立案标准，不会以盗窃罪追究刑事责任，但仍需承担相应的民事与行政责任。
民事层面，受害者可要求偷外卖者赔偿外卖价款等实际损失;行政层面，根据治安管理相关规定，盗窃公私财物的，可处以警告、罚款或行政拘留等处罚。
特殊情节下，偷外卖也可能构成刑事意义上的盗窃罪。若存在两年内多次盗窃、入户盗窃等情形，即便单次外卖金额未达“数额较大”标准，也可能被认定为盗窃罪，依法追究刑事责任。
这是因为法律对盗窃行为的评价，既考量涉案金额，也重视行为的社会危害性与主观恶性，多次偷外卖的行为已超出一般不良行为范畴，具备更严重的社会危害性，理应受到刑事规制。
偷外卖的处罚以情节轻重为核心划分标准，其中民事赔偿责任是基础责任，无论处罚轻重均需承担。
依据《民法典》相关规定，偷外卖行为侵犯他人财产权，行为人需向受害者赔偿外卖的实际价值，包括餐品费用与配送费用等直接损失;若因偷外卖导致受害者产生额外合理损失，如因延误就餐产生的必要餐饮支出等，也需依法赔付。
多数情况下，偷外卖因涉案金额较低未达刑事立案标准，需承担行政责任，这也是偷外卖最常见的处罚类型。
依据《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;若存在多次偷外卖、盗窃多人财物等情节较重的情形，则处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
特殊情节下，偷外卖将面临刑事责任。根据《刑法》及相关司法解释，若外卖价值达到当地盗窃罪立案标准，或存在两年内三次以上盗窃、入户盗窃等情形，即便单次外卖金额不高，也构成盗窃罪，需承担刑事处罚。
构成盗窃罪的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;若涉案金额达到“数额巨大”标准，处罚将相应加重。
此外，未成年人实施偷外卖行为的，会根据年龄差异从轻、减轻处罚或不予处罚，由监护人承担相应民事责任并严加管教。