公共场合不雅行为的违法性认定，需以行为是否突破法律底线为核心标准。根据《治安管理处罚法》第四十四条，在公共场所故意裸露身体且情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵他人或针对特殊群体实施严重情节行为的，处十日以上十五日以下拘留。此条款明确将“情节恶劣”作为违法构成要件，需结合行为方式、持续时间、围观人数及社会影响综合判断。
若不雅行为未达到“情节恶劣”标准，但已违背公序良俗，可能因违反《治安管理处罚法》第二十三条关于“扰乱公共场所秩序”的规定而受罚。例如，在车站、商场等人员密集区域实施亲密动作，引发群众围观或交通阻塞，即使未涉及裸露，仍可能因破坏公共秩序被处警告或二百元以下罚款;情节较重者，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。
当不雅行为伴随起哄闹事、损毁财物等行为，且造成公共场所秩序严重混乱时，可能升级为寻衅滋事犯罪。根据《刑法》第二百九十三条，此类行为可处五年以下有期徒刑、拘役或管制;纠集多人多次实施且严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可并处罚金。刑事立案需满足“情节恶劣”“情节严重”等标准，如行为持续时间长、引发群体性事件或网络舆情等。
公共场合不雅行为的违法性认定具有动态性。轻微行为可能仅受道德谴责，但若经媒体传播或他人恶意扩散，导致社会影响扩大，可能反向推定行为人存在主观过错，进而触发法律追责。此外，若行为针对未成年人实施，即使未达刑事标准，也可能因违反未成年人保护相关法规而加重处罚。
在公共场所发生不雅男女行为，处理方式需根据行为性质、情节严重程度及是否涉及违法犯罪等因素综合判断，以下是常见处理途径：
1. 轻微不雅行为(未构成违法或犯罪)
若行为未明显侵犯他人权益、未扰乱公共秩序，如偶尔的亲密举动未超出合理社交范围，通常以劝导、教育为主，可由现场工作人员或保安进行提醒，要求当事人注意行为举止，维护公共环境文明。
2. 违反治安管理的行为
猥亵他人：根据《治安管理处罚法》第五十二条，猥亵他人(如搂抱、抚摸、亲吻等违背他人意愿的性暗示行为)，一般处5日以上10日以下拘留;若猥亵对象为精神病人、智力残疾人、不满14周岁的未成年人，或存在多次猥亵、当众猥亵等严重情节，处10日以上15日以下拘留。
公共场所故意裸露身体：在公共场所故意裸露隐私部位，情节恶劣的(如引起群众围观、造成秩序混乱)，处5日以上10日以下拘留;一般情节处警告或500元以下罚款。
聚众淫乱：参与聚众淫乱活动的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
3. 构成刑事犯罪的行为
若行为符合《刑法》中强制猥亵、侮辱罪或猥亵儿童罪的构成要件，如使用暴力、胁迫手段猥亵他人，或在公共场所当众实施猥亵行为，造成严重社会危害的，将依法追究刑事责任，可能面临5年以下有期徒刑、拘役或管制;情节恶劣的，处5年以上有期徒刑。
综上，若遇到公共场所不雅行为，可及时拨打110报警，或向现场工作人员、保安求助，提供时间、地点、行为特征等信息，协助警方调查取证。同时，注意保护自身安全，避免与行为人发生直接冲突。