一份由孔爱玲、洪育才等4位深圳市政协委员向深圳两会联名提交的《关于提倡无薪假期以度时艰的建议》日前引起热议:一些委员持赞同意见，认为推行“无薪假期”不失为特殊时期的一个好选择，比直接裁员更人性化；但也有委员表示反对，认为推行“无薪假期”不仅会给员工带来一系列的负面影响，而且此举也突破了法律底线，是不妥当的。
孔爱玲等4位委员在《关于提倡无薪假期以度时艰的建议》中提到，裁员成为当前一些企业主削减营运成本以熬过经济“寒冬”的选择。裁员虽可暂时减少成本，但也产生两个方面的问题:对个人和社会带来直接冲击，劳动者收入锐减，大范围地裁员将导致社会消费不振、信心不足，这种局面也将延缓经济复苏的进程，最终影响到企业的重振；对企业而言，长期积累下来的人力资源就此耗散，一旦经济复苏需要大量人手，又得重新支付招聘和培训成本。为此，委员们提出，“瘦身”未必要裁员，推行“无薪假期”就是一个很好的选择。他们建议政府把推行“无薪假期”列为特殊时期启动的特殊机制，正常时期不得使用。具体可以自愿申请为前提，时间长短视经济困难程度而灵活变动。
这份提案引起了深圳市政协委员的热议。陈海郎委员是“无薪假期”的支持者。他认为，当金融危机的影响日渐凸显的时候，许多中小企业会首当其冲，进入一个比较艰难的“休眠期”。无薪休假可能就是非常时期的“最佳选择”，当然，前提是无薪休假者的社保等福利不能中止。这样，企业可利用节省下来的资金寻找新的机会，走振兴之路，又能保住大量的人力资源，还为社会稳定尽到了企业应尽之责。
提案人孔爱玲说，她作为国家统计局深圳调查队队长，为此提案做了大量的调研。她访问的众多对象中既有企业主，也有员工。大多数人对此都能理解和支持。
对于无薪休假有悖国家相关法律的问题，孔爱玲和陈海郎认为，深圳可利用拥有立法权的条件，探讨法律上的突破口，政府也可出台一些相关的解释性条文，对无薪休假进行细化管理。
对推行“无薪假期”这一建议，杨一平、王鸿利等深圳市政协委员则明确表示反对。杨一平向记者解释说，带薪休假、最低工资等是法律赋予员工的最基本的权利，也是法律对员工的基本保障。因此，企业即使再困难，也不应该在员工的最基本权利上面动脑筋，否则就是突破了法律底线。杨一平委员认为，企业老板应该更多地从经营方面动脑筋或者从削减企业高管的高薪上面想办法，而不应该把眼睛盯着员工这些最基本的生存权利。
王鸿利委员说，对于员工，尤其是广大劳务工而言，工资就是他们唯一的生活来源，如果企业推行“无薪假期”就等于断绝了他们的生活来源，从而造成员工生活无着落。而且“无薪假期”的规定一旦出台，容易导致一些企业滥用规定侵犯员工的权益。
对于“无薪假期”有助于走出危机的说法，王鸿利认为是不成立的。王鸿利分析说，要走出眼下的金融危机，需要一个稳定而有消费能力的阶层。当年的罗斯福新政非但没有依靠削弱劳动者的权益来渡过危机，反而通过建立社会保障制度、强化工会作用等来充实劳动者的权益，只有这样才能保障未来的市场购买力和走出危机的信心。(记者秦志勇)