劳动和社会保障部关于印发2006年劳动和社会保障政务信息报送要点的通知

发布部门: 劳动和社会保障部
发布文号: 劳社部函[2006]10号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
　　2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，做好劳动和社会保障各项工作意义十分重大，对劳动保障政务信息报送工作也提出了更高要求。为使政务信息工作更好地服务于劳动保障中心工作和领导决策，现将2006年信息报送要点印发你们，请结合工作实际及时、准确报送信息。
　　各地劳动保障部门要进一步加大信息报送工作力度，充分发挥业务部门在信息工作中的作用，切实提高信息质量，保证报送数量，努力提高采用比例。要按照政务信息报送要点和本级政府的工作部署，尽快制定2006年度信息工作计划和上报计划，并于2月8日前报部办公厅备案。
二00六年一月十七日

2006年劳动和社会保障政务信息报送要点
　　为进一步做好劳动保障政务信息工作，增强各地报送信息的针对性，更好地为劳动保障中心工作和领导决策服务，根据全区劳动保障工作会议的部署和要求，现将2006年度的信息报送要点明确如下：
　　一、关于就业和再就业
　　(一)各项就业政策落实情况。层层分解自治区确定的就业再就业工作目标任务，落实目标责任制情况；开展就业再就业政策宣传，推进政策落实情况；建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制情况；继续推动非公有经济扩大就业、吸纳再就业工作情况；建立“零就业家庭”援助长效机制等情况。
　　(二)就业服务工作进展情况。进一步完善公共就业服务体系，强化劳动力市场管理，完善失业登记和录用备案制度工作情况；推广人本服务经验，提高就业服务的专业化、制度化和社会化水平的好做法、好经验；组织实施再就业援助月活动、春风行动和技能岗位对接活动进展情况；推进街道(乡镇)社区劳动保障平台建设等情况。
　　(三)高技能人才队伍建设情况。组织实施“新技师培养带动计划”情况；研究实施高技能人才培养、使用、评价的政策措施，探索加快高技能人才队伍建设的机制模式情况；组织开展第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰活动等情况。
　　(四)职业培训和职业技能鉴定工作情况。实施下岗失业人员技能再就业计划和能力促创业计划，开展再就业培训和创业培训，探索培训促进就业的工作机制情况；组织实施“国家职业资格证书技能导航计划”进展情况；全面加强职业资格证书管理等情况。
　　(五)促进城乡统筹就业情况。组织实施农村劳动力技能就业计划，启动技能扶贫项目和农民工培训示范基地建设工程，开展农民工技能培训工作情况；搞好劳务输出示范县建设，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式情况；加强和改善农民工就业服务，组织实施城乡一体化劳动力市场试点工作情况；加强对大学毕业生的就业指导和就业服务，鼓励大学生面向基层就业情况等。
　　(六)加强失业调控工作情况。制定失业调控工作方案和组织实施情况；国有企业重组改制和关闭破产中的职工安置和监控工作情况；控制城镇登记失业率攀升的好做法；研究建立失业预警机制和劳动力调查状况，制定相应的应急预案情况。

　　二、关于完善社会保障体系
　　(一)完善养老保险制度情况。改革基本养老金计发办法，建立基本养老金正常调整机制，逐步提高统筹层次工作情况；以个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步扩大覆盖面情况；完善企业年金配套实施办法，研究支持企业年金制度情况。
　　(二)养老保险盟市级统筹情况。养老保险盟市级统筹运行、总结评估工作情况。
　　(三)做好失业保险工作情况。完善失业保险金申领办法，做好与最低工资和城市居民最低生活保障标准之间的衔接工作情况；研究灵活就业人员参保办法，以非公有制经济单位为重点，扩大失业保险覆盖范围工作情况；优化失业保险业务流程，逐步实现失业保险业务全程信息化情况。
　　(四)完善城镇医疗保障制度情况。推进混合所有制和非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员及进城务工人员参加医疗保险情况；解决国有困难企业和关闭破产企业退休人员参保资金来源问题的典型经验做法；生育保险工作制度建设和扩大覆盖面情况。
　　(五)做好工伤保险工作情况。以大中城市为重点地区、以高风险的煤炭和建筑等为重点行业、以农民工等为重点人群扩大工伤保险覆盖面情况；事业单位和民办非营利组织参加工伤保险情况和经验；完善工伤认定制度，推行劳动能力鉴定新标准，研究拟定工伤保险诊疗项目等标准情况；推进工伤预防和工伤康复试点工作情况。
　　(六)加强社会保险费征缴工作情况。推动社会保险费统一征收与稽核，完善征缴工作奖励机制情况；开展以优势行业企业为重点的征缴稽核、以医疗保险为重点的支付稽核和清理企业欠费工作情况。
　　(七)严格社会保险基金管理和监督情况。养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理专项监督检查情况；完善社会保险基金财务管理制度，做好基金决算工作情况。
　　(八)进一步加强社会保险管理服务工作情况。企业退休人员社会化管理服务工作推进情况；失业保险和基本医疗保险社区管理服务工作开展情况；规范养老保险个人账户基金归集流程，加强对做实后的个人账户基金的管理情况；强化医疗保险定点就医购药管理，完善医疗保险用药和诊疗项目管理办法及完善医疗费用结算办法情况；加强社会保险经办机构能力建设情况。
　　(九)开展农村社会养老保险工作情况。完善农村社会养老保险基本制度和配套政策情况；关于失地农民养老保险制度的建立；加强农村社会养老保险基金管理情况。

　　三、关于劳动关系调整和劳动保障监察
　　(一)进一步建立健全劳动关系调整机制情况。启动实施“劳动合同工作三年行动计划”，全面推行以签订劳动合同为重点的劳动用工登记制度情况；以非公有制企业和农民工为重点，推动各类企业与职工签订劳动合同，加强劳动合同管理工作情况；以集体合同的重签、续签为重点，扩大集体合同覆盖面情况；在中小型非国有企业集中地区大力推进区域性集体协商以及工资分配、工作时间和劳动定额等劳动标准的集体协商情况；以“创建和谐劳动关系工业园区活动”为重点，进一步推进劳动关系三方协调机制建设情况。
　　(二)加强企业工资分配调控情况。解决拖欠进城务工人员工资问题的典型经验做法，探索建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制情况；完善国有企业工资收入分配规则和监管机制情况；研究完善艰苦岗位津贴制度和制订劳动定员定额行业标准情况。
　　(三)做好劳动争议调解和仲裁工作情况。加强劳动争议调解制度建设和组织建设，推进建立区域性调解组织，探索在非公有制企业劳动关系双方协调解决争议的好经验、好做法。进一步推动劳动争议仲裁机构实体化建设，完善仲裁办案机制情况。
　　(四)加强维稳和信访工作情况。完善应急预案，妥善处理群体性突发事件情况；贯彻《信访条例》，加大督查督办力度，从源头上解决信访问题情况。
　　(五)加强劳动保障监察执法情况。贯彻实施《劳动保障监察条例》，开展签订劳动合同、执行最低工资制度和保障工资支付、社会保险费征缴、劳动力市场秩序等专项监察活动情况；健全劳动保障监察维权协调机制情况；加强劳动保障监察机构建设，推进网格化监察执法新模式等情况。