以工资总额"单基数"作为用人单位缴费基数，主要是为了与养老、失业、工伤、生育保险统一缴费基数，便于社会保险统一管理，同时也是为了均衡新老单位的缴费负担。"双基数"是指以在职职工工资总额和离退休费用之和作为缴费基数。以"双基数"缴费，退休人员多的单位，由于缴费基数大，本来负担就重，还要多缴费，而退休人员少的单位，缴费基数小，本来负担就轻，还要少缴费。这种规定很不公平，不利于均衡单位负担和鼓励公平竞争。以工资总额作为社会保险缴费基数是国际惯例，也是我国养老保险、失业保险、工伤保险所采取的做法。对此，原来在进行试点的地区已经采取按职工工资总额和离退休费?quot;双基数"缴纳基本医疗保险费的，也要尽快改为按工资总额"单基数"缴费。