建言审查拆迁条例学者：防止政府与开发商合谋

　　近日关于强制拆迁的几个典型事件引发了社会各界广泛关注，北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五位学者一纸《城市房屋拆迁条例》(以下简称“拆迁条例”)涉嫌违宪，建议全国人大常委会修改的建议书一石激起千层浪，把公众的目光聚焦到了法律制度建设的基本面。今天上午，五位学者应国务院法制办的邀请参加修改拆迁条例的研讨会，研讨会结束后，沈岿、王锡锌、钱明星三位学者第一时间作客人民网“强国论坛”，就“拆迁条例”修改相关问题与广大网友交流。

　　有网友提问：政府在拆迁中应该扮演什么角色，如何遏制其在此过程中的逐利冲动？

　　对此，王锡锌表示，这其中首先涉及到一个前提：那就是对拆迁房屋的征收和补偿。根据《宪法》和法律的规定，公民私人所有的合法财产应当受到保护。但是国家可以根据公共利益的需要，对私有财产进行征收，并给予补偿。所以对于在拆迁中政府应该扮演什么角色的问题，首先需要明确政府只能基于公共利益的考虑，才能对房屋进行征收，这种征收必须要给予公平的补偿。如果是因为公共利益并且有公平的补偿，那么政府就可以真正成为公共利益的维护者——这正是政府应该扮演的角色。为了遏制一些地方政府在此过程中的利益冲突，他认为必须明确公共利益的范围和认定程序，规定公平的补偿标准，应该坚决防止政府与开发商合谋进行的商业征收和拆迁。

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