我是浦东新区的。公房要购买产权。房子里户口有我，我姐姐，我父亲三个人（母亲去世），房子39平方，产权证上要写三个人的名字。
其他一切都已经办好，钱也付掉了，再去浦东新区房产中心（崂山西路201号）交资料的时候被告知，三个人，39平方，人均不到14平方，不得办理产权，问他们这是哪里得法规，告之没有该法规，就是上面说不能办，要办只能写两个人得名字。
经过今天的再次询问，被告之：陆家嘴地区现在禁止交易，禁止人均不到14平方办理产权。该通知是土地建设局的内部文件，今年2，3月份开始实施的。至于原因和目的他们也不知道。什么时候重新开放交易和办理产权他们也不知道。
请问律师，这种情况下应该怎么办？询问土地建设局？向更上级部门投诉？
他们这种内部文件有法律效力吗?
回复:这种土地建设局的内部文件属于部门规章是有法律效力的
按照他们给出的建议协商后去掉一个人的名字吧