答：对公安机关的具体行政行为不服申请复议的，作出该行为的公安机关是被申请人；
两个或者两个以上公安机关以共同名义作出的具体行政行为，共同作出该行为的公安机关是共同被申请人；
法律、法规授权的组织作出的具体行政行为，该组织是被申请人；
公安机关委托的组织作出的具体行政行为，委托的公安机关是被申请人；