【招标方案】天津市建设工程招标投标管理办法
各区、县人民政府，各委局，各直属单位：
现将《天津市建设工程招标投标管理办法》予以颁布，望遵照执行。
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，为进一步加强建设工程管理，促进建筑业管理体制改革，开展合理竞争，缩短建设周期，提高投资效益，结合本市情况，特制定本办法。
关联法规：
第二条 凡列入本市行政区域建设计划，建筑面积在一千平方米以上或工程造价在三十万元以上的建设工程，除因特殊情况经市城乡建设委员会批准，指定委托施工单位承建外，均须按本办法通过招标，择优选定施工单位。
第三条 建设单位具有法人资格和履行合同能力的，方可按本办法进行工程建设招标。未经招标的建设项目，不准施工。
第四条 施工企业凡持有本市营业执照和施工证的企业，均可参加投标。
第五条 本市建设工程招标投标工作，由市城乡建设委员会领导，市建设工程招标管理站或经批准成立的区、县分站具体负责管理，从招标登记、审查、评标、定标到执行合同，实行全过程监督。
第二章 招 标
第六条 招标工程应具备的条件：
招标项目已列入本年度计划，投资落实。
建设用地已征妥，施工现场具备了三通一平或以三通一平作为招标的内容。
已取得了规划部门核发的施工执照或有初步设计的批准文件。
实行建设项目全过程招标，须具备批准的设计任务书。
具有施工图预算或概算。
由建设单位供应的设备、材料已落实。
第七条 工程招标形式：
建筑项目全过程招标：从勘察设计、施工、安装、设备、材料采购到竣工交钥匙总招标。
单项工程招标：大、中型项目，根据年度建设计划，经市建委批准，可进行分段招标。
工程施工包工包料招标或包工不包料招标。
第八条 招标审评程序：
招标单位须持本章第六条规定的有关资料，到招标站办理申请登记。
招标单位对投标单位的资格应进行审查，并报招标站核准。
招标单位编制的招标文件和招标审批书，经招标站审查同意后，方可开始招标。
第九条 招标申请批准后，可按下列方式进行招标：
公开招标：由招标单位通过报刊、广播、电视等发布招标广告。
邀请招标：由招标单位向具有投标资格的单位发出招标邀请书。
以上招标方式选择投标单位不得少于四个。
议标：对不宜公开招标的建设工程，在具备招标条件的前提下，经市招标站同意，可由两个以上有承包能力的投标单位进行公开议标或分头议标。
第十条 招标申请批准后，召开发标会议，投标单位领取招标文件及图纸资料。图纸押金一般不超过五百元。一般小型工程招标文件发出至开标之日不得少于五日，大、中型工程项目不超过两个月。
第三章 标 底
第十一条 标底由招标单位或委托经市建委批准的招标服务单位编制。
第十二条 标底的编制依据。
标底必须控制在上级批准的工程项目投资额内，如有突破应首先报请原批标机关重新核定投资，不得因投资不足，故意压低标底。
编制标底必须以设计资料、施工图或扩初设计和招标文件为依据。
标底价格及工期的计算，应执行天津市建筑安装工程预算定额及国家工期定额。
标底内应包括营业税，贷款利息，材料价差，缩短工期的提前工期奖，因场地及其他情况而增加的不可预见费用等。
一个招标项目只做一个标底。