根据行政诉讼法第十七条、十八条、十九条和二十条规定，打行政官司应向最初做出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉; 经过复议的案件，复议机关改变原行政行为的，也可以向复议机关所在地人民法院起诉。对限制人身自由的行政强制措施不服，可向被告所在地或者原告所在地人民 法院起诉。因不动产提起的诉讼，应向不动产所在地人民法院提出。两个以上人民法院有管辖权的，原告有选择权;如果原告向两个以上的人民法院提起诉讼，应由 最先收到起诉状的人民法院受理。法律，法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，如果既提起诉讼，又申请行政复议的，由先受理的机关管理;同时受理的， 可由当事人自行选择。如已经申请行政复议的，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。