驾驶证待发期间发生交通事故是否承担责任？

有的驾驶员已经通过了路考，但驾驶证还没有颁发，就在这段等待发证的时间里发生了交通事故。对这种情况如何认定责任，法律没有明确规定，实践中做法也不一致，主要有两种观点：1）认为是无证驾驶，需要承担无证驾驶的责任；2）认为是有证驾驶，不应当承担无证驾驶的责任。通常认为，对是否无证驾驶应当进行实质审查，而不能形式审查，即所谓的无证驾驶应当是没有驾驶资格，而不是形式上没有驾驶证。