一个比较成功的索赔案例

土地开发 合同建房 招标投标 房地产项目"> 【案例】 [ 如何成功地进行施工索赔？------------见正文第165页案例。]某大型商业中心大楼的建设工程，按照 FIDIC合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为18,329,500元人民币，工期18个月。工程内容包括场地平整，大楼土建 开发 合同建房 房地产项目"> 【案例】 [
如何成功地进行施工索赔？------------见正文第165页案例。]某大型商业中心大楼的建设工程，按照 FIDIC合同模式进行招标和施工管理。合同价为18,329,500元人民币，工期18个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。
在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，由于地基条件较预计的要差，施工条件受交通的干扰甚大，以及设计多次洽商修改，导致工期延误，施工费用增多。为此，承包商先后提出6次工期索赔(即工期延长，EOT)，累计要求延期395天；此外，还提出了经济索赔(即开支亏损补偿，Compensation Of Additional Cost)，申明将报送详细索赔款额计算书。
对于承包商的索赔要求，业主和的答复是：1、根据合同条件和实际调查结果，同意对工期进行适当的延长，批准累计延期128天；2、业主不承担合同价以外的任何附加开支(No Additional Cost To The Owner)。
承包商对业主的上述答复极不满意，并提出了书面申辩：
1、累计工期延长128天是不合理的，不符合实际的施工条件和合同条款。承包商的6次工期索赔报告，包括了实际存在的诸多理由，如：不利的自然条件(APC)；设计中的错误(Design Errors)；设计施工图纸拖期交付(Delayed Shop Drawings)；监理工程师下达的工程变更(Variation Orders)；以及交通干扰(Physical Obstructions)等等。因此，要求监理工程师和业主对工期延长天数再次予以核查批准。
2、根据业主的反复要求，从施工的第二年开始，承包商已采取了加速施工措施，以便商业中心大楼早日建成。这些加速施工的措施，监理工程师是熟知的，如：由一班作业改为两班作业(Two Shifts Operation)；节假日加班施工(Overtime Working)；并增加了一些施工设备(Increased Construction Plants)，等等。这些措施所发生的一切费用，都是原合同价款额所未包括的，是承包商的附加开支(Additional Costs And Expenses)。这样的开支理所当然地应该得到补偿。
监理工程师和业主对承包商的反驳函件进行了多次研究以后，最后答复是：1、最终批准工期延长为176天；2、如果发生真正的计划外附加开支，则同意支付直接费和管理费，待索赔报告正式送出后核定。
应该指出，监理工程师和业主的上述答复是相当干练的，因为：1、他们最终批准的工期延长的天数是工程拖期建成时实际发生的拖期天数。工期原订为18个月(547个日历天数Calendar Days)，建成后实际工期为723天，即实际延期176天。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了承包商承担误期费(Liquidated Damages For Delay)的责任，虽然不再多给承包商更多的延期天数，承包商也会感到满意。2、作为一个通情达理的业主，对确属合同工作范围以外的工程附加开支，不得不给予合理的经济补偿。但业主在这里只允诺支付附加工作的直接费和管理费(Direct Costs Plus Overhead)，不给予其他方面(如税金、利润等)的补偿。
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施工索赔的费用组成和计算过程一般是怎样的？------------见正文第165页。]在工程即将竣工时，承包商进来了索赔报告书，其索赔费用的组成如下：
(1)加速施工期间的生产效率降低费 659191元
(2)加速并延长施工期的管理费 121350
(3)人工费调价增支 23485
(4)材料费调价增支 59850
(5)机械租赁费 65780
(6)分包装修增支 187550
(7)增加利息 152380
(8)履约保函延期增支 52830
以上共计 1322416元
(9)利润(8．5％) 112405
索赔款总计 1434821元
对于上述索赔款总额，承包商在索赔报告书中进行了逐项地分析计算，主要内容如下：
1、劳动生产率降低引起的附加开支。
承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取加速措施以前，他的工人们的劳动生产率可以达到投标文件所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班作业，农班工作效中下降；由于改变了某些部位的施工顺序，工效亦降低。在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的施工记录总用技工20237个工日，普工38623个工日。但根据中的工日定额，完成同样的工作所需技工为10820个工日，普工21760个工日。这样，多用的工日系由于加速施工形成的生产中降低，增加了承包商的开支，即：