开工预付款概述
1、开工预付款的支付条件
按照《公路工程国内招标文件范本》规定，承包商与业主签订了台同协议书，并向业主提供了履约保函和开工预付款保函、经监理工程师签认无误的开工预付款支付证书后，业主应向承包商支付开工预付款。归纳起来支付工程预付款条件有以下几点：双方签定了合同、承包商提交了保函、总监签付的开工预付款证书。满足这三个条件的合同、保函、支付证书在支付时，财务都应有一份，分别按照上述工程款支付凭据的保管、存档进行处理。
2、支付时间及额度控制
按照规定，在承包商提交了履约保函和签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后的28天内，业主应向承包商支付该笔款项。在收到开工预付款保函至支付该笔款项的28天内，财务人员应该做好以下几项工作。
首先，核对开工预付救金额是否与招标文件上规定的相同。开工预付款支付比例一般不超过台同金额的10%，但在实际操作中经常出现两种情况，就是开工预付款银行保证金额超过或不足合同金额的10%，在遇到这种情况时大都按照就低不就高的原则进行处理，即超过台同金额的10%，按合同金额的10%支付开工预付款：不足合同金额10%的，按照开工预付款保函金额支付开工预付款。
其次，对保函的真伪进行查询。现在保函开具的金额越来越大，出具保函的银行又不尽相同，各个银行出具保函的银行级别规定又不一样，为了降低财务的风险和考察承包商的财务能力，应该对保函的真伪进行查询。保函的查询应以书面形式进行，对收到的查复书应和保函一起存档备查。
3、开工预付款的使用监督与扣回
按照规定，承包商不得将该预付款用于与本工程无关的支出。监理工程师有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，业主有权立即通过银行发出通知收回开工预付款保函的方式将该款收回。这要求我们制订出一系列的资金管理规章制度，不仅仅是针对开工预付款，而且还应该包括凡与本工程相关的其他资金，通过规章制度对承包人的资金从收、付、转上进行全面的监管。开工预付款在期中支付证书的累计金额未达到合同金额的30%之前不予扣回，在达到台同金额30%之后。开始按工程进度以固定比例分期从各月的期中支付证书扣回，全部金额在期中支付证书的累计金额达到合同金额的80%时扣完。
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